20/12/2024

TM+PCC : la gouvernance du second volet de la stratégie transfrontalière des Terres Monviso ouvre ses travaux

En vigueur depuis le 2 septembre 2024, le second volet de la stratégie territoriale transfrontalière des Terres Monviso, dite « PITER+ » verra quatre projets thématiques mis en oeuvre sur quatre ans, donc l’un spécifiquement dédié à la gouvernance, le pilotage et la communication de la stratégie, de ses ambitions et de ses attendus. Un premier comité de pilotage opérationnel a rassemblé les cinq organisations transalpines chargées de cette mission particulière, terrain d’expérimentations et d’innovations techniques comme politiques.

Avec cette nouvelle génération, le programme INTERREG ALCOTRA a incité les partenaires des stratégies transfrontalières à aller un cran plus loin dans la « transfrontaliérité ». C’est ainsi que, dans l’architecture des Plans Intégrés Territoriaux (PITER), les Projets de Coordination et de Communication (PCC) sont devenus des outils incontournables de la gouvernance des stratégies. Ils doivent non seulement répondre aux exigences de pilotage des Plans, mais ont désormais pour prérequis d’assurer la cohérence entre les projets thématiques et de penser et organiser la communication stratégique de la coopération transfrontalière.

La gouvernance territoriale des Terres Monviso a porté haut cette volonté dans l’écriture de son projet de coordination et de coopération. Constitué, côté français par les trois Communautés de communes françaises du Guillestrois-Queyras, de Serre-Ponçon et de la Vallée de l’Ubaye Serre-Ponçon et, côté italien, de la Commune de Saluzzo et du Consorzio Monviso Solidale, le partenariat du PCC des Terres Monviso ont mis à son menu la réflexion sur l’élaboration d’une stratégie de communication spécifiquement destinée à rendre l’existence de ce territoire transfrontalier plus visible et plus palpable pour ses habitants.

Autre enjeu pour la gouvernance que celui de garantir sa pérennité indépendamment des dispositifs de soutien financier qui les accompagnent. Le financement européen de la Politique de Cohésion est une aubaine pour la coopération transfrontalière, dont il soutient pleinement le développement, mais n’est ni éternel, ni garanti. Les alternances politiques dans les territoires partenaires pourraient influer sur le déroulement de ses projets. La signature du Manifeste des Terres Monviso au col de Larche en février 2023 a inscrit la volonté des territoires partenaires d’enraciner cette étroite relation transfrontalière au-delà des outils ponctuels de soutien financier et d’en garantir la solidité. Un important travail de réflexion prospective sur l’avenir de la structuration de cette gouvernance transfrontalière sera également mené à ce titre.

Enfin, la frontière franco-italienne présente des spécificités et tire des leçons particulières de son expérience de coopération, qu’il est important de porter au-delà du seul territoire des Terres Monviso et de faire valoir dans d’autres instances. Par l’entremise de la CC Guillestrois-Queyras, coordinateur transfrontalier du Plan, le partenariat s’est rapproché, par exemple, de la Mission opérationnelle transfrontalière, association émanant de l’Etat français dont la mission est de travailler aux obstacles transfrontaliers dans leur grande diversité en étant à l’interface entre autorités nationales et européennes et acteurs locaux et régionaux. En collaborant aux travaux de cette association et en assurant une représentation du partenariat au sein d’instances plus larges, les Terres Monviso souhaitent faire valoir cette richesse d’expérimentation territoriale transfrontalière.